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在(zài)世界贸易组织(WTO) 的各种协议(yì)中,有(yǒu)关贸易(yì)的知(zhī)识产权协议(TRIPS) 直接涉及葡萄与葡萄(táo)酒行业, 但重点只涉及葡萄酒的地理标志(即原产地)及其保护, 而另外(wài)3个(gè)协(xié)议则是(shì)通(tōng)过国际行为(wéi)规范间接涉及(jí)到葡萄酒的(de)国际贸易(yì), 它们是卫(wèi)生和植物(wù)保护协议、贸易技术壁垒协议和纠纷处理协议[1,2]。
因(yīn)此(cǐ), 在加入(rù)WTO后, 中(zhōng)国葡萄与葡萄酒行业的(de)最重要的工作, 就(jiù)是加速(sù)推进我国葡萄酒地理标志及其保护体系的建立和完善(shàn)。在(zài)有关葡萄酒(jiǔ)的标(biāo)准方面, WTO基(jī)本采用了(le)国际葡萄与葡萄(táo)酒(jiǔ)组织(OIV) 的标准。根据OIV的规定, 每一(yī)地理(lǐ)标志葡萄酒(jiǔ)的标准必须包括(kuò): 生(shēng)产区域;葡(pú)萄品种(zhǒng)结构;葡萄原(yuán)料(liào)的最低含糖量;单位面积产量(liàng); 种(zhǒng)植方式, 特别(bié)是最(zuì)小种植密度和整(zhěng)形方式; 酿造(zào)方法; 分析(xī)和感官检(jiǎn)验; 标签标准; 质量控制。此外, 这些标准还(hái)必须(xū)与相应的国际标准或国家标准相适应, 同时还应建立与(yǔ)这些标准相适应的官(guān)方认(rèn)可的监控和质量(liàng)监督(dū)体系[3]。
一、地理标志
(Geographical Indication)的定义
WTO在有关贸易的知识产(chǎn)权(TRIPS) 协(xié)议中,对地理标志的定义为: 原产(chǎn)于某一成(chéng)员(yuán)国领(lǐng)土(tǔ)或该领土上某个(gè)地区或(huò)某(mǒu)一地点的产品的鉴别标志; 标志产品的(de)质量(liàng)、声誉或其它确定的特性主要决定于其原产地。因此, 地理标志首先是用于鉴别某一产品的产地(Geographical Origin) ,即其是(shì)该产品的产地标志。历(lì)史证明, 人(rén)们常常将地理(lǐ)标志与商(shāng)标相(xiàng)混淆, 虽然两者(zhě)之间存在(zài)着根本的区别。商(shāng)标(biāo),通俗地讲,就是商品(pǐn)的牌子(zǐ), 它是区(qū)别商品生产者(zhě)、经营者和商(shāng)品不同(tóng)质量的一种专用标志, 属于企业专用; 商(shāng)标的概念只从属于人, 从属于人的创造(zào)力和人的工作,而与(yǔ)地域、气候、土壤等自然(rán)条件无直接关系。而地理标志(zhì),简单地讲,就是商(shāng)品产(chǎn)地的标志。它是(shì)区别商(shāng)品产地从而区别由之而来的商品(pǐn)风格、特征的专用标(biāo)志(zhì), 通常(cháng)不能属于(yú)某一企业(yè)专用, 因为如果(guǒ)在某一地(dì)理标志所(suǒ)限定的地域内有(yǒu)多个企业生(shēng)产同一种产品, 那么该地理标志可以被这些企业同时使(shǐ)用; 地理标(biāo)志的(de)概念不仅(jǐn)从属于人、从属于人的(de)创造力和人的工作, 更重要的(de)是还从(cóng)属于地域、气候、土(tǔ)壤等自然条(tiáo)件(jiàn)[2,3]。
对于所有的(de)自(zì)然产品(pǐn)而言, 构成它(tā)们的质量因素有两(liǎng)类: 一是(shì)原产(chǎn)地,即特殊的自然(rán)因素; 二是与(yǔ)产地的特殊(shū)性相结(jié)合的(de)技术, 即人为(wéi)因素。原产地通过小气(qì)候或环境条件(jiàn)和历史或(huò)社会氛围(wéi)(特有原料(liào)、生(shēng)产和消费习惯(guàn)等) 的影响,从而在(zài)该原产地产(chǎn)生(shēng)制(zhì)作相应特产的特殊(shū)工艺。我们知道, 葡萄酒是人和自(zì)然关系的产物(wù), 是人(rén)在(zài)一定的气候、土壤等生态条件下, 采(cǎi)用相应的栽培技(jì)术, 种植某一(些)葡萄品(pǐn)种, 并通过相应的工艺(yì)进(jìn)行(háng)酿造(zào)的结果。所以, 原产地的生态条件、葡萄品(pǐn)种以(yǐ)及当地人们所采用的(de)栽(zāi)培、采收、酿造方式等,必然地决定了葡萄酒的质(zhì)量和风格[3]。这些就是建立葡萄酒地理标志的基础。虽然地理标志(zhì)与(yǔ)商标具有完全不同(tóng)的概念内涵(hán), 但在(zài)产品的商品化过程中(zhōng), 特别是在葡(pú)萄酒(jiǔ)的商品化过程中, 地理标(biāo)志所起的(de)作用并不亚于商(shāng)标。对(duì)于很多产品,如著名(míng)的波尔多(duō)葡萄酒,产地是质量的决定性因素, 这些产品从(cóng)生产国出口到其它很多国家。在这种情况下(xià), 决定(dìng)消(xiāo)费(fèi)者选择的主要依据常常是这(zhè)些产品的(de)地理标志。例如, 我们在决定购买波尔多葡萄酒时, 就只注(zhù)意它的产地是不是波尔多, 而不管它的生产厂家或它的(de)商标(biāo)。正如WTO所表述的一(yī)样, 对地理标志的保护、防止假冒(mào)或(huò)使用不(bú)符,属于保护工业产权的一部分(fèn)。
二、中国(guó)葡萄酒的(de)地理(lǐ)标志与标准体(tǐ)系
由上述分析可知, 为(wéi)了使(shǐ)中国葡(pú)萄酒行(háng)业在新世纪实(shí)现持续、快速、健康(kāng)的发展,就必须建立并实施葡萄酒的地理标志及其保护系统。该系统(tǒng)应包括(kuò)以下方面的内(nèi)容[2—7]。
1. 规定
(1) 葡萄原料(liào)生产区域必须规定葡萄原料的(de)生产区域, 该区域的气候(hòu)条件(jiàn)应相对(duì)一致。为了便(biàn)于消费者(zhě)认同, 生产区域(yù)的名称最好使(shǐ)用如省、市、县等现存的行政区域(yù)的名称(chēng); 即使有时某一(yī)名称并不能完全代表它所覆盖的(de)范围。以后再逐渐定义质量(liàng)水(shuǐ)准高于大区域平均水平的更小(xiǎo)的地域(yù)名(míng)称。
(2) 葡萄酒的生产区(qū)域(yù)根据目前的状况(kuàng), 应强制性地要求各(gè)葡萄(táo)酒生产(chǎn)商必须在有关葡(pú)萄产(chǎn)
区进(jìn)行(háng)葡(pú)萄酒的酿造或生产。
(3) 品种必须禁止(zhǐ)使用一些劣质的葡萄品种酿(niàng)造地理标志葡萄酒(劣质品种只能用于生产普通(tōng)葡萄酒) ,这样可促进优良葡萄品种的推广。同时应(yīng)限制那些只能生产某一类葡(pú)萄酒的葡萄品种(zhǒng)(例如只能(néng)酿造白葡萄酒的玫瑰香) ; 还应限(xiàn)制某些葡萄品种在(zài)某类(lèi)葡萄(táo)酒中的比例(如白色品种在红葡萄酒中(zhōng)的比例最多不能高于(yú)20%) 。在标(biāo)签上(shàng),可(kě)以标注主要的葡萄品(pǐn)种, 但不(bú)能超过3个, 其顺序按其(qí)在葡萄酒中比例由大到小排列; 所(suǒ)标注的葡萄品种必须(xū)占其(qí)葡萄(táo)酒(jiǔ)比例的80%以上。
(4) 葡萄原料的质量必须定义葡(pú)萄(táo)原料采收时的最低质量标准。根据目(mù)前的实际情况, 可规定其采收时的最低含糖量不(bú)能(néng)低于170g/L。
(5) 单位面积产量 在(zài)起步阶(jiē)段, 为了避免给生(shēng)产者带来太大的压力(lì), 可在地理标志(zhì)葡萄酒的计划(huá)中不包括这一指标。但(dàn)是, 每一个地理标志葡萄酒(jiǔ)产区(qū)应研究当(dāng)地的气候条件, 以便逐渐(jiàn)确定当(dāng)地每(měi)个葡萄品种的最佳单位面积产量, 并将该指标逐步加(jiā)入到其地理标志葡萄酒的规定当中去。过(guò)低的产量(liàng)并不一定是(shì)葡萄酒(jiǔ)高质量(liàng)的因素, 特别是当要(yào)生产果香(xiāng)味浓的葡萄酒时。所(suǒ)以应寻求产(chǎn)量与所要生产的葡萄酒类型的质(zhì)量之(zhī)间的最佳平衡(héng)点, 并在条件成熟时(shí)加(jiā)以规(guī)定。
(6) 酿造工艺 葡萄酒具(jù)有高贵产品的形象,而且(qiě)非(fēi)常接近自然。因(yīn)此,“化学(xué)方法”越多就越可能破坏其(qí)高贵的形象,并降低其(qí)质量。在(zài)酿酒(jiǔ)时,质量较差、需要使用较多成分调(diào)整(zhěng)的(de)葡(pú)萄原料只能用于生(shēng)产普(pǔ)通葡萄酒。因此, 应规定并定义一(yī)系列允许使(shǐ)用的(de)工艺处理方法。在此方面, 最好(hǎo)参照OIV的规(guī)定,以便使工艺规范同国际(jì)接轨(guǐ)。
(7) 年份葡萄酒的(de)年份与产地具(jù)有同等重要的地位, 所以必须标注葡萄(táo)酒的酿造年份。而(ér)标志年份以外的葡萄酒的比例必须(xū)作如下(xià)限(xiàn)制: 标志(zhì)年份(fèn)前一年(nián)的葡萄酒(jiǔ)最多不能超过20%; 标注年份前两年的葡萄(táo)酒最多(duō)不能超过(guò)10%; 标志年份的(de)葡萄酒不能低于80%。
(8)理化分析标(biāo)准 可参照使用OIV的标准(zhǔn)。在(zài)卫生(shēng)指标方面,除食(shí)品通用(yòng)标准以(yǐ)外(wài),还应对SO2的含量作出更为严(yán)格的规定(dìng)。因为SO2 不仅影(yǐng)响人体健康,而(ér)且影(yǐng)响葡萄酒的感官质量(liàng)。此外,较低(dī)的SO2 含量(liàng)也是(shì)葡萄原料质量(liàng)与葡(pú)萄(táo)酒酿造工(gōng)艺良(liáng)好的标志(zhì)。
(9) 感官(guān)质量葡萄酒的感官质量应由感(gǎn)官分析专家(jiā)组(品尝(cháng)组)通过品尝的方式(shì)进行鉴定。各地理(lǐ)标志产区应设有由生产(chǎn)商的专(zhuān)家(jiā)及有关(guān)方(fāng)面的专家(jiā)组成的感(gǎn)官分析专家组, 以对当地(dì)的地理标(biāo)志葡萄酒进行感官质量鉴定。
(10) 标签 只有完全符(fú)合(hé)上述要求的葡萄酒才能标注地理标志葡萄(táo)酒的(de)标志(zhì)。在标签上(shàng), 其产地名称的字体必须足够大, 以使消费者一眼就能看见(jiàn)。年份的字体也应与产地名称(chēng)一(yī)样大小。酿造地点和装瓶地点也应在标签上标注。
2. 组织工(gōng)作
葡萄酒的地理标志(zhì)及(jí)其保护系统(tǒng)实施(shī)成功的关键是行业专(zhuān)家的参与。因此,应组(zǔ)织有(yǒu)关葡萄学、葡萄酒学、法律和知识产(chǎn)权(quán)专家, 以及相关地区的(de)有关管理部门(mén)、企业代表,成立相应的委员(yuán)会。应向所有的葡萄酒(jiǔ)生产商宣(xuān)传地理标志葡萄酒, 并同时(shí)发(fā)出调查表, 以便于葡萄酒生产者的参与, 同时(shí)也有利于了解生产者(zhě)想要注册的地理(lǐ)标志葡萄酒的产量(liàng)及其它基本情(qíng)况。地理(lǐ)标志葡萄酒(jiǔ)的宣(xuān)传内(nèi)容必须(xū)包括地理标(biāo)志的目的、地理标志葡萄酒(jiǔ)的地理范围、允许种植的葡萄品种、工艺措施及质量分析方法(fǎ)。调(diào)查表中也应有上述内(nèi)容, 同时(shí)包括各酒厂可能注册的地(dì)理标志葡萄酒的(de)产(chǎn)量。很显然, 最后应有(yǒu)一(yī)个相对独立(lì)并有能力的组织机构来组(zǔ)织实(shí)施。
3. 监控
监控(kòng)是地(dì)理(lǐ)标(biāo)志葡萄(táo)酒实施过(guò)程中最费(fèi)钱、最难实(shí)施和最(zuì)容(róng)易出问题(tí)的一步。
(1) 来源、品种(zhǒng)、年份 应预先与所有的地(dì)理标志葡萄酒生产者以及他们(men)的原料提(tí)供(gòng)者(zhě)根据上述(shù)要(yào)求建立相应的(de)地理标志葡萄酒的(de)基础资料。葡萄原料生(shēng)产者(zhě)应提前申报用于地理(lǐ)标志葡萄酒的葡萄(táo)园及其预计单产,包括地点、面(miàn)积、品种和产(chǎn)量等(děng)。如(rú)果酒(jiǔ)厂在(zài)收(shōu)购葡萄原料以(yǐ)前没(méi)有与果农签订合同(tóng), 则应由果农进(jìn)行申报(bào)。但葡萄酒(jiǔ)地理标志系统开始实施时(shí), 为了简(jiǎn)便起见(jiàn), 可以地区为单位进行(háng)申报(如葡萄果农协会) 。但(dàn)酒(jiǔ)厂应提供所收(shōu)购的(de)葡萄(táo)量的正式发票。另外, 在酒(jiǔ)厂(chǎng)的一切工(gōng)艺处理以(yǐ)及原酒去向(xiàng)都应有详细的记录(lù), 以保证(zhèng)地理标志葡萄酒的酿造及原(yuán)酒的买卖等整个过程(chéng)都在监控(kòng)之下。在整个过程中, 地理标志葡(pú)萄酒的(de)检查员可(kě)随时进行检查监(jiān)督。
(2) 理化分(fèn)析有关的理化分析可简单地在地理(lǐ)标(biāo)志葡(pú)萄(táo)酒(jiǔ)投放市(shì)场(chǎng)以前, 由地区级的相关单位进(jìn)行。
(3)感官(guān)分(fèn)析感(gǎn)官(guān)分(fèn)析组(品尝组(zǔ))由各当地(dì)生产厂的经过训练并且有经验的(de)代表(品尝员) 和
少量的外地品尝(cháng)员(yuán)组成, 但(dàn)品尝(cháng)组的(de)组长则应(yīng)由上一级的品尝(cháng)组派出的专(zhuān)家担任。品尝组应预先定义当地各种地理(lǐ)标志葡萄酒(jiǔ)的质量特征。
三(sān)、做好实施葡萄酒地理标志(zhì)的相关工作
必须(xū)在全国范围内对地理标志葡萄酒进行(háng)广泛的宣传, 以使消费者了解什么是地理标志葡萄酒、有哪些地理标志葡萄酒及其相应的质(zhì)量特征。没(méi)有消(xiāo)费者的理(lǐ)解和参(cān)与, 地理标志葡(pú)萄酒(jiǔ)系统的建立就不(bú)可能(néng)获得成功。所以, 在(zài)地理标志葡萄(táo)酒(jiǔ)的初创(chuàng)阶段,向消费者宣传地(dì)理标志最(zuì)为重要。地理标志葡萄酒标准体系的发展(zhǎn)必须包括4个(gè)方(fāng)面(miàn): 允许种植的葡(pú)萄(táo)品种(zhǒng)、地理标志葡(pú)萄酒的地理范(fàn)围、原(yuán)料质量和葡萄酒(jiǔ)的感官质量。对这4方面(miàn)的规定, 应(yīng)根据地(dì)理标志葡萄(táo)酒标准体系(xì)实施的情况及(jí)相应的研究结果,不(bú)断完(wán)善并(bìng)予以提高。每个地理标志葡萄酒的产地, 都应逐步建立相应的研究中心, 以研究(jiū)当地(dì)的特殊问题, 并宣(xuān)传其地理标志葡萄酒。中国目(mù)前要想建(jiàn)立葡(pú)萄酒的地理标志及其保护系统, 必须首(shǒu)先废止《半汁葡萄酒》标准, 而将GB/ T15037- 94《葡萄酒》标准(zhǔn)升为(wéi)强制(zhì)性标准, 同时需要建立与有关国际(jì)标准相(xiàng)适应的葡萄酒工(gōng)艺标准、原料标(biāo)准、添加(jiā)物(wù)标准、分析和感(gǎn)官标准及标签标准等(děng)。在此基(jī)础上,根据不同的(de)情(qíng)况,实施葡(pú)萄酒地理标(biāo)志法(fǎ)规(guī)。由于中国历史悠久、地域辽阔、生(shēng)态种类多样,在多种农(nóng)业食品和(hé)相关产品方面, 为地理标志产品的(de)生产提供了优越的生态和人文条件。因此(cǐ)在目前新一轮WTO的(de)TRIPS谈判中, 应推动WTO扩(kuò)大地理标志附加产(chǎn)品范围,如白酒(jiǔ)、茶叶、中药等(děng)等。必须首先建立和完善中(zhōng)国(guó)的地理标志及其保护系统, 并且获得消费者的理解(jiě)和支持, 才有利于中国参与WTO有关地(dì)理标志产品多(duō)边注(zhù)册(cè)系统的谈(tán)判。
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